Aanbeveling 1.1 Toepassingsgebied

1. De Leidraad kan worden gebruikt bij de aanbesteding van bouwopdrachten in zowel de GWW-sector als in de B&U-sector.
2. Een bouwopdracht zoals hiervoor bedoeld bestaat in ieder geval uit het uitvoeren van een werk maar kan daarnaast ook het ontwerp (D&B), het meerjarig onderhoud (DBM), de financiering (DBFM) en de exploitatie (DBFMO) van dat werk omvatten.

3. De Leidraad kan niet worden gebruikt bij de aanbesteding van opdrachten die enkel bestaan uit het verrichten van ontwerp- en adviesdiensten door architecten en adviseurs.

Aanbeveling 1.2 Doel

1. De Leidraad heeft tot doel aanbesteders in de bouw te ondersteunen bij het professionaliseren van hun aanbestedingsbeleid, voor zover dat beleid betrekking heeft op de aanbesteding van bouwopdrachten.
2. Een aanbesteder besteedt een bouwopdracht professioneel aan wanneerhij alle bij een aanbesteding in het geding zijnde belangen zo doelmatig en juridisch verantwoord mogelijk dient. Hij doet dat door het aanbestedingsproces vooraf goed te doordenken. Uiteindelijk gaat het erom dat hij de beslissingen die hij in het aanbestedingsproces neemt, onderling goed op elkaar afstemt en dat hij dat doet vanuit het perspectief van de doelstellingen die hij met het bouwproces als geheel voor ogen heeft in termen van kwaliteit, tijd en kosten.

Aanbeveling 1.3 Status

1. De Leidraad is een professionele standaard die geen juridische status heeft.
2. Een aanbesteder is vrij om te bepalen of hij de Leidraad gebruikt. Het dringend advies is om dat zoveel mogelijk te doen.

Aanbeveling 1.4 Opzet

1. De Leidraad bestaat uit twee onderdelen die op dezelfde uitgangspunten zijn gebaseerd en die complementair zijn:
   a. het tekstdocument ‘Leidraad Aanbesteden Bouwopdrachten 2009’;
   b. het via internet toegankelijke ‘Decision Support System’ (DSS).
2. Het tekstdocument bevat een systematische behandeling van de belangrijkste aspecten van het aanbestedingsproces. Die aspecten komen ook in de volgende hoofdstukken van dit Overzicht Aanbevelingen kort aan bod. Het tekstdocument geeft aanbevelingen over hoe een aanbesteder doelmatige en juridisch verantwoorde beslissingen met betrekking tot deze aspecten neemt. Het tekstdocument is daardoor geschikt:
   a. als hulpmiddel voor het ontwikkelen en verder professionaliseren van het aanbestedingsbeleid van aanbesteders in de bouw;
   b. als achtergrondinformatie bij de aanbesteding van een bouwopdracht;
   c. als studiemateriaal bij opleidingen.
3. Het DSS is toegesneden op gebruik door projectleiders en inkopers bij de aanbesteding van concrete bouwopdrachten.
4. Het tekstdocument bevat een bijlage waarin begrippen zijn gedefinieerd die veelvuldig in de Leidraad en in dit Overzicht Aanbevelingen worden gebruikt.

Aanbeveling 1.5 Doelgroep

De Leidraad is primair bedoeld voor (semi-)overheidsaanbesteders, maar kan ook door andere aanbesteders in de bouw worden gebruikt.